ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ:
"ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ: ΜΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΣΥΖΗΤΗΣΗ"

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ και ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΓΙΑ ΜΙΑ ΙΣΧΥΡΗ ΕΥΡΩΠΗ

Με πρόλογο του Προέδρου της Ν.Δ., κ. Κώστα Καραμανλή

1. ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ

Πρόλογος του κ. Κώστα Καραμανλή:

"Η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε μια σημαντική καμπή της ιστορίας της. Έχει αποφασίσει να περιλάβει στους κόλπους της άλλες δέκα χώρες, συμπεριλαμβανομένης και της Κύπρου. Αναμένει από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση μια πρόταση που θα περιλάβει, σε μια Συνταγματική Συνθήκη που θα αποτελεί τον Καταστατικό Χάρτη μιας Ευρώπης των είκοσι πέντε κρατών -μελών, τις αρχές, τις αξίες, τα πεδία ενιαίας δράσης και κοινής προοπτικής. Η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης που είναι ένα πολιτικό Σώμα αποτυπώνει τη βούληση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενισχύσει τον πολιτικό της χαρακτήρα να "εμβαθύνει" τη λειτουργία των ευρωπαϊκών θεσμών, να ενδυναμώσει το κοινοτικό στοιχείο και, κυρίως, να φέρει σε άμεση επικοινωνία τους πολίτες της Ευρώπης με το πολιτικό έργο των Ευρωπαϊκών Οργάνων.

Παρά το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις ως προς τον κοινοτικό ή διακυβερνητικό χαρακτήρα ορισμένων πολιτικών, όλοι αναγνωρίζουν ότι το πολύτιμο κεκτημένο της πεντηκονταετούς κοινής πορείας των ευρωπαϊκών χωρών με τη δημιουργία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν πρέπει να διακυβευθεί.

Στη διαδρομή αυτή αποδείχθηκε ότι, χάρη στην πολιτική βούληση, δημιουργήθηκε ένας πολυεθνικός χώρος ευημερίας και ανάπτυξης με υπερεθνικούς θεσμούς που τελικά εξασφάλισαν την ειρήνης σε ένα μεγάλο μέρος της Ευρώπης και σήμερα είναι σε θέση να απορροφήσουν και τα τελευταία δυσμενή αποτελέσματα του Ψυχρού Πολέμου, διευρύνοντας το πεδίο της άσκησης κοινών πολιτικών και της επιδίωξης κοινών συμφερόντων στο μεγαλύτερο μέρος της ευρωπαϊκής ηπείρου.

Οι ρυθμίσεις που θα γίνουν μέσω των προτάσεων της Ευρωπαϊκής Συνέλευση και της εν συνεχεία Διακυβερνητικής Διάσκεψης θα αποτελέσουν σίγουρα ένα μεγάλο βήμα για τη δημιουργία μιας ισχυρότερης Ευρώπης που θα είναι σε θέση να ικανοποιεί παραδοσιακά συμφέροντα των κρατών -μελών αλλά και να απαντά στις μελλοντικές παγκόσμιες προκλήσεις. Η μέχρι σήμερα ευρωπαϊκή πορεία, παρά την επιτυχία της, απέδειξε ότι μας χρειάζονται περισσότερες προσπάθειες και μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στο μέλλον που μας ενώνει και λιγότερες τριβές σε μικρά ζητήματα που μας χωρίζουν. Μας χρειάζεται μια Ευρώπη που θα ολοκληρώνεται συνεχώς ως προς το ενιαίο των πολιτικών της, ένα σύστημα που θα μειώνει την απόσταση ανάμεσα στις αισιόδοξες διακηρύξεις και την πραγματική επιχειρησιακή δυνατότητα στα θέματα της εξωτερικής δράσης και της εσωτερικής ασφάλειας, μια Ευρώπη που η ευημερία, η κοινωνική δικαιοσύνη και οι ίσες ευκαιρίες θα αποτελούν κεκτημένο όλων των πολιτών της.

Η συμμετοχή μας στον διάλογο που προκαλείται στον ευρωπαϊκό χώρο και του οποίου επίκεντρο αποτελεί η Ευρωπαϊκή Συνέλευση είναι απολύτως αναγκαία. Η Νέα Δημοκρατία, με πάγιο ευρωπαϊκό προσανατολισμό, θέλει και μπορεί να στηρίξει επιλογές που θα διευρύνουν συνεχώς τις δυνατότητες των Ελλήνων να αναπτύξουν τη χώρα τους από κοινού με όλους τους ευρωπαϊκούς λαούς που συναποτελούν το ευρωπαϊκό οικοδόμημα, αλλά και στο μέλλον με εκείνους που θα θελήσουν να συμμετάσχουν σε μια Ευρώπη ανοιχτή για όσους δέχονται τις αρχές και τις αξίες της. Η πρόταση του Προέδρου της Συνέλευσης, κ. V. Giscard d' Estaing, για τη δημιουργία μιας Συνθήκης που θα θεσπίζει ένα Σύνταγμα για την Ευρώπη και θα συμπεριλαμβάνει το σύνολο των κανόνων λειτουργίας των ευρωπαϊκών θεσμών και τις δεσμεύσεις των κρατών -μελών έναντι αυτών, μας δίνει την ευκαιρία να συμμετέχουμε στην προσπάθεια οικοδόμησης του τελικού σχεδίου μέσω της στήριξης των εκπροσώπων μας, της καλύτερης γνώσης του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος, των συμμαχιών που θα δημιουργηθούν για τα επιμέρους θέματα και της τελικής επιδίωξης μιας Ευρώπης που θα υπηρετεί αρχές και αξίες προς χάριν των πολιτών της. "

2. ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΓΙΑ ΜΙΑ ΙΣΧΥΡΗ ΕΥΡΩΠΗ

Πρόλογος του κ. Κώστα Καραμανλή:

"Το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα έχει άρρηκτα συνδεθεί με την ανάπτυξη, την "ενηλικίωση" και την επιτυχία του ευρωπαϊκού oράματός μας. Σήμερα που ολοκληρώνεται το ιστορικό βήμα της επανένωσης της ηπείρου μας, καλούμαστε να διασφαλίσουμε τη συνέχιση της ευημερίας και συνολικά το μέλλον της Ευρώπης. Η υπάρχουσα δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι θεσμοί της δεν είναι ακόμα έτοιμοι για την περίοδο που εγκαινιάζεται με την διεύρυνση. Η Ευρώπη χρειάζεται τη συμβολή μας. Και η συμβολή μας αυτή έχει εκφρασθεί ήδη μέσα από την καταγραφή των κοινών αξιών, που διατυπώθηκαν τον Ιανουάριο του 2001, υποστηρίζονται ολόψυχα από τη Νέα Δημοκρατία και βρίσκουν φορέα υλοποίησής τους στην πρόταση του ΕΛΚ για ένα "Σύνταγμα για μια Ισχυρή Ευρώπη".

Τα σημερινά κράτη μέλη της Ε.Ε. καλούνται, μέσα από τις διαδικασίες ολοκλήρωσης, όχι μόνον να εξακολουθήσουν να εγγυώνται την ευημερία και την ασφάλεια των πολιτών τους, αλλά και να μεριμνήσουν εξ ίσου για τους πολίτες των δέκα νέων κρατών μελών. Δηλαδή να μεριμνήσουν συνολικά για 25 κράτη και 450 εκατομμύρια Ευρωπαίους!

Η επιτυχία αυτού του μεγάλου στόχου και εγχειρήματος απαιτεί την αποτελεσματική και διαφανή λειτουργία του συστήματος λήψης αποφάσεων και την ισόρροπη ανάπτυξη όλων των κρατών μελών, χωρίς να διακυβεύεται η θεσμική ισορροπία της Ένωσης. Η ισοτιμία και η συνοχή μεταξύ όλων των κρατών μελών είναι αρχές απαρέγκλιτες και απαραίτητες. Μόνον ένα Σύνταγμα που πέραν αυτών θα ρυθμίζει σωστά τις ελευθερίες και την αλληλεγγύη μπορεί να αποτελέσει τη βάση μιας ευρωπαϊκής ομοσπονδίας και συνιστά εν τέλει τον μόνο τρόπο για να μπορέσει η ενοποιημένη Ευρώπη να γίνει ποιοτικό βίωμα στους πολίτες της.

Η Νέα Δημοκρατία πιστεύει σταθερά σε μία τέτοια ομοσπονδιακή μετεξέλιξη της Ευρώπης. Γι αυτό ακριβώς επιθυμεί την κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού Συντάγματος, το οποίο θα συμπεριλαμβάνει τη Χάρτα των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, θα καθορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης - σεβόμενο πλήρως την αρχή της επικουρικότητας - και θα οριοθετεί το θεσμικό πλαίσιο, μέσα στο οποίο δραστηριοποιούνται τα κοινοτικά όργανα.

Επιπλέον, η Νέα Δημοκρατία θεωρεί απαραίτητη την ενίσχυση των εξουσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τη περαιτέρω ισχυροποίηση του Προέδρου της μέσα από δημοκρατικές διαδικασίες. Επιθυμεί την διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την αναβάθμιση του ρόλου των εθνικών Κοινοβουλίων. Θεωρεί ότι επιβάλλεται η επαναφορά του Συμβουλίου στον πρωταρχικό ρόλο του και εμμένει ότι είναι αναγκαία η ουσιαστική ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας.

Τέλος, επειδή η δέσμευση για κοινή δράση είναι εκείνη που πρέπει να αποτελέσει το βασικό μας κριτήριο κατά την επόμενη δεκαετία, όσοι έχουν υιοθετήσει το ευρώ και διαβουλεύονται στενότερα για κοινή πολιτική στην άμυνα και την μετανάστευση αποτελούν εκ των πραγμάτων την μηχανή μιας πιο δυνατής και πολιτικής Ευρώπης, μιας Ευρώπης που, παράλληλα, θα παραμένει ανοιχτή και για τους πιο διστακτικούς.

Η Νέα Δημοκρατία έχει συμβάλει ουσιαστικά στην οριστική διαμόρφωση των θέσεων του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος για το "Σύνταγμα για μια Ισχυρή Ευρώπη" και στην εκ μέρους του -πρώτου από όλες τις ομάδες των ευρωπαϊκών κομμάτων- παρουσίαση ενός εμπεριστατωμένου πολιτικού κειμένου κατά τη διάρκεια ιστορικών για την ήπειρό μας εξελίξεων. Έτσι αποδείχθηκε για μία ακόμα φορά ότι μπορούμε να προσαρμοζόμαστε και να ανταποκρινόμαστε ταχύτερα και καλύτερα στις αλλαγές των συνθηκών και στις απαιτήσεις των καιρών. Στις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής του ΕΛΚ για την επεξεργασία του κειμένου, τη Νέα Δημοκρατία εκπροσώπησε ο έμπειρος πρ. Αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. Γιώργος Αναστασόπουλος. Για την υποβολή και υιοθέτηση των τροπολογιών μας συνεργάστηκαν, επίσης, η ομάδα των ευρωβουλευτών μας και η Γραμματεία Διεθνών Σχέσεων και Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι προτάσεις που περιλαμβάνονται στο εγκριθέν κείμενο μπορούν -εφ' όσον υλοποιηθούν- να οδηγήσουν έγκαιρα και χωρίς κλυδωνισμούς σε μία οικονομικά ισχυρή, πολιτικά ενωμένη και αμυντικά ασφαλή Ευρώπη. Σε μία "Μεγάλη Ευρώπη", στην Ευρώπη που θέλουμε, στην Ευρώπη για την οποία αγωνιζόμαστε."